新華網(wǎng)鄭州5月26日電（谷婷婷）2020全國兩會期間，全國人大代表、新鄉(xiāng)市市長王登喜接受新華網(wǎng)專訪，就創(chuàng)造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新鄉(xiāng)經(jīng)驗等問題發(fā)表觀點。

2018年1月1日，航拍新鄉(xiāng)牧野湖。新華網(wǎng)發(fā)（李寶忠 攝）

以下為文字實錄：

王登喜：我最關注的是以下兩個方面問題：一是圍繞2020年《政府工作報告》中提出的“兩新一重”要求，聚力新能源、新資源、新基建、新優(yōu)勢，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能，著力厚植優(yōu)勢、賦能未來方面。二是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面。

首先，聚力新能源、新資源、新基建、新優(yōu)勢，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能方面。近年來，新鄉(xiāng)市結(jié)合實際，圍繞發(fā)展新能源、集聚新資源、推動新基建、培育新優(yōu)勢，進行了積極探索，著力厚植優(yōu)勢、賦能未來。

一、發(fā)展新能源。新鄉(xiāng)市大力發(fā)展新能源，目前已研發(fā)出先進的全固態(tài)鋰離子電池，續(xù)航里程達到500公里以上；在氫能燃料電池方面，從催化劑、膜電極、雙極板等方面進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局和生產(chǎn)，正在加快構(gòu)建“制氫-儲氫-加氫-氫燃料電池系統(tǒng)-氫燃料發(fā)動機-整車生產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈條，北京冬奧會加氫站和新能源汽車的燃料電池有來自新鄉(xiāng)的產(chǎn)品。下一步，新鄉(xiāng)市將加強制氫、儲氫、用氫等核心技術(shù)攻關，加快氫能產(chǎn)業(yè)園、加氫站等基礎設施建設，積極推動氫能公交和重卡示范運營，支撐帶動新能源汽車、氫儲存、填充與運輸?shù)雀叨搜b備制造業(yè)發(fā)展，著力打造縱向鏈接、側(cè)向配套的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈條；推動儲能技術(shù)創(chuàng)新，加快無鈷超晶格新型正極材料、全固態(tài)鋰離子電池及納米碳硅復合材料等重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，為新能源大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化利用提供新鄉(xiāng)制造、做出新鄉(xiāng)貢獻。

二、集聚新資源。近年來，新鄉(xiāng)市提前布局，加快實施一批重大項目，以新資源引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在大數(shù)據(jù)方面，建立華為新鄉(xiāng)云計算數(shù)據(jù)中心，不斷擴充數(shù)據(jù)資源庫，同時加強數(shù)據(jù)資源的開發(fā)，強化數(shù)據(jù)資源在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、民生服務等領域的應用；深化與華為集團、中電科太極集團、神舟航天軟件、東軟集團、?？低?、中國網(wǎng)安等企業(yè)合作，推進鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈研發(fā)創(chuàng)新、建鏈集群和應用服務推廣。在基因領域，新鄉(xiāng)市聯(lián)合河南省衛(wèi)健委、深圳華大基因在新鄉(xiāng)建設華大基因華中中心，圍繞影響群眾健康的十大高發(fā)腫瘤以及心腦血管疾病開展篩查、防控工作，建設基于基因精準醫(yī)學的基因庫、基因信息庫和數(shù)字化平臺。近年來，新鄉(xiāng)市將基因檢測技術(shù)應用在民生項目，為全市30-64周歲適齡婦女提供免費HPV基因篩查，目前已發(fā)現(xiàn)高級別病變患者953例、宮頸癌患者48例，實施了有效的預防和治療，受到了群眾的擁護；推進植物基因庫建設，目前已在長垣建立了1個植物基因庫，正在加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家園藝種質(zhì)資源庫等項目建設。在人工智能領域，與中科院沈陽自動化研究所合作，推進新松機器人產(chǎn)業(yè)園等項目建設。

三、推進新基建。今年以來，新鄉(xiāng)市謀劃推進新基建項目410個，總投資2876億元，預計年內(nèi)完成投資143億元以上。正在編制新鄉(xiāng)市充電樁網(wǎng)絡計劃，其中包括加氫站建設計劃，打造加油加氣加氫充電四位一體加能網(wǎng)絡體系。推動中國移動鯤鵬云計算中心建設，強化智慧城市云服務平臺的基礎支撐和技術(shù)支撐。將華為新鄉(xiāng)云計算數(shù)據(jù)中心打造成為面向全國服務的“信息高速公路樞紐”。

四、培育新優(yōu)勢。當前招商引資的比較優(yōu)勢呈現(xiàn)階段性特征，資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實力。為打造環(huán)境新優(yōu)勢，我們從五個方面著手：一是打造生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。踐行“兩山”理念，加快沿黃生態(tài)帶、生態(tài)城、森林城、水生態(tài)體系等重大項目建設，讓山水林田湖草楔入城市，構(gòu)建藍天碧水、繁星閃爍、魚翔淺底、鳥鳴蛙唱、山清水秀、近悅遠來的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。二是打造營商環(huán)境新優(yōu)勢。把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的命門，著力構(gòu)建高效便捷的政務環(huán)境、公平交易的市場環(huán)境、誠實守信的道德環(huán)境，努力實現(xiàn)新鄉(xiāng)市在全省審批事項最少、審批時限最短、審批服務最優(yōu)。三是打造創(chuàng)新環(huán)境新優(yōu)勢。引進創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，敢于試錯、寬容失敗，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。四是打造法治環(huán)境新優(yōu)勢。加快法治政府和法治社會建設，建立完善科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治體系，讓人民群眾和企業(yè)家切實感受到公平正義的陽光。五是打造人文環(huán)境新優(yōu)勢。深入推進文明城市創(chuàng)建，著力打造厚德崇文、樂善好施、開放包容、守望相助的人文環(huán)境，建設一座居者心怡、來者心悅的幸福城市。

2018年12月4日拍攝的河南省新鄉(xiāng)縣劉莊村貌。新華社記者 朱祥 攝

其次，創(chuàng)造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新鄉(xiāng)經(jīng)驗方面。新鄉(xiāng)在全省較早啟動了沿黃生態(tài)帶建設，我們將以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在沿黃生態(tài)帶建設上先行突破，帶動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造新鄉(xiāng)經(jīng)驗。

一、堅持規(guī)劃引領，提升發(fā)展品質(zhì)。黃河流經(jīng)新鄉(xiāng)170公里，流域面積4100平方公里，占市域面積的49.7%。過去受水患影響，灘區(qū)“三生”空間受到嚴重破壞，發(fā)展水平滯后，群眾盼生活富裕、盼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盼生態(tài)改善的愿望十分強烈。2017年初，我們提前謀篇布局，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展與鄭新一體化、城鄉(xiāng)融合、縣域治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等多篇文章一起做，按照“黃河岸邊的山水園林、鄭州大都市區(qū)的生態(tài)綠核、鄭新一體的生態(tài)紐帶、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的實驗區(qū)、黃河文化的傳承創(chuàng)新樣板區(qū)”定位，謀劃沿黃生態(tài)帶建設，邀請北京林業(yè)大學雄安新區(qū)設計團隊完成總長度約170公里、總面積1262平方公里的《新鄉(xiāng)市沿黃生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》編制工作；統(tǒng)籌布局灘區(qū)內(nèi)路、水、林整體網(wǎng)絡體系，正在編制三網(wǎng)規(guī)劃，謀劃實施一批路網(wǎng)林網(wǎng)水網(wǎng)合圍示范項目。下一步，我們將積極對接國家正在編制的發(fā)展規(guī)劃綱要，精心編制我市發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為引領，推動城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合、三生融合、六鏈融合、價值融合，力爭把黃河灘區(qū)打造成為大美的田園、優(yōu)美的公園、創(chuàng)富的樂園和幸福的家園。

二、突出生態(tài)優(yōu)先，推進系統(tǒng)治理。我們把生態(tài)作為無價之寶，作為沿黃生態(tài)帶建設的根本和基礎，堅持“灘內(nèi)美、灘外安”的原則，對灘內(nèi)區(qū)域，結(jié)合森林河南建設，加大植樹造林力度，高標準推進170公里黃河大堤、63公里幸福路、66公里沿黃生態(tài)通道等生態(tài)廊道建設，全面鞏固黃河河道非法采砂治理成果，年底前將完成15.98萬人的灘區(qū)搬遷任務，確保黃河沿岸安全；抓好總里程53公里的10條進灘通道建設，暢通灘內(nèi)灘外連接。對灘外區(qū)域，一方面，加強流域范圍內(nèi)河湖治理，按照“全面清河、控源截污、達標治理、清淤疏浚、開源引水”要求，鐵腕治污；另一方面，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化，減少黃河流域污染排放。通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，創(chuàng)造生態(tài)福利，著力解決灘區(qū)“三生”空間嚴重破壞、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后等問題，努力讓生態(tài)塑造空間、讓空間創(chuàng)造價值、讓價值改變生活。

三、堅持以產(chǎn)為基，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為沿黃生態(tài)帶的支撐，樹立“生態(tài)+”的融合發(fā)展理念，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，發(fā)展先進制造業(yè)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，推進區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合。產(chǎn)業(yè)布局上，加快鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶建設，著力構(gòu)建“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，提升封丘港北新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城、先進制造業(yè)新鄉(xiāng)（原陽）示范區(qū)及長垣市、原陽縣、平原示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色化、智能化、融合化、服務化水平。工作抓手上，把先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)作為推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要載體，堅持研發(fā)平臺、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“121”模式，大力發(fā)展動力電池和新能源汽車、生命科學和生物技術(shù)、綠色纖維、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和5G通訊、大數(shù)據(jù)、航空航天、人工智能和機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。工作重點上，圍繞“三產(chǎn)”融合，加快推進46個重點項目（6帶、9園、5個特色小鎮(zhèn)、12個美麗鄉(xiāng)村、10條進灘路、4個片區(qū)開發(fā)），其中以洪莊萬畝槐林為依托，打造“金溪谷”山水林田湖草一體化樣板區(qū)，目前正在進行方案設計，部分水系已開挖；以國家生物育種中心為平臺，規(guī)劃建設綠色科創(chuàng)小鎮(zhèn)，打造中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷，目前育種中心已流轉(zhuǎn)土地4000畝，檢驗檢測園一期主體工程量完成80%；以國家園藝種質(zhì)資源庫為載體，融合打造中原國家植物園，目前實施方案已初步完成；以黃河濕地鳥類國家級自然保護區(qū)提升為抓手，擦亮鳥類保護新鄉(xiāng)名片，目前規(guī)劃已啟動修編；以封丘陳橋濕地為基礎，打造集康養(yǎng)、民宿、文旅、濕地等為一體的“中州水鎮(zhèn)”，目前規(guī)劃已經(jīng)完成。將生態(tài)建設和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合，在去年完成10.75萬畝種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎上，今年再完成10萬畝以上，加快實施一批10—20萬畝涵蓋高效節(jié)水灌溉示范方、高標準農(nóng)田示范方、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“四優(yōu)四化”試驗區(qū)的綜合示范基地。此外，我們深入挖掘黃河文化的時代價值，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，謀劃實施“一山兩河三城四鎮(zhèn)”（一山，南太行；兩河，黃河、衛(wèi)河；三城，生態(tài)城、森林城、衛(wèi)輝古城；四鎮(zhèn)，陳橋古鎮(zhèn)、百泉古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、唐莊鎮(zhèn)）文化標志性工程，講好黃河故事，傳承黃河文化。

四、健全推進機制，盡快形成示范。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，我們建立了動態(tài)管理項目儲備庫，入庫項目564個、總投資5491億元。下一步，我們將著力健全推進機制，圍繞有人干事，強化組織領導，加強工作調(diào)度，確保工作高效運轉(zhuǎn)；圍繞有錢辦事，壯大沿黃生態(tài)建設投資集團融資規(guī)模，形成“1+4+X”融資體系；圍繞有章理事，完善任務清單、問題清單、責任清單和專案專人專班專責以及項目臺賬“三單四專一臺賬”機制，定期召開例會，加強政策研究，解決存在問題。

王登喜：今年我主要帶來了三條建議。主要是以下幾方面：

一、關于支持河南開展基因精準檢測試點的建議。建議將基因篩查列入國家議事日程，在國家層面進行推進，支持在河南省開展基因精準檢測試點，統(tǒng)籌5%左右的社保費用專項用于基因檢測，實現(xiàn)醫(yī)保費用內(nèi)由主要用于治療向用于預防與治療相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

二、關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。建議：一是強化頂層設計。二是加強整體謀劃。三是強化技術(shù)攻關。四是加大扶持力度。

三、關于支持將新鄉(xiāng)至菏澤高鐵納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃的建議。建議將新鄉(xiāng)至菏澤高鐵項目納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，以便推進該項目前期工作。（完）