科技廣場(chǎng)在藍(lán)天的映襯下顯得格外亮麗

優(yōu)先發(fā)展城市公交，方便群眾出行

城市面貌新，群眾健身忙

打造城市地標(biāo)，提升城市形象

2025亮點(diǎn)

25條道路銑刨項(xiàng)目22條已完工，七一路和魏文路道路提升改造已完工，蓮城大道和文峰路按計(jì)劃推進(jìn)，5條“斷頭路”貫通及5個(gè)路口改造提升工程全部完工

完成中心城區(qū)45個(gè)小區(qū)供熱改造工程，改造新增供熱面積26萬(wàn)平方米

完成建設(shè)1603個(gè)充電槍?zhuān)陆ǔ擎?zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)119.35公里，燃?xì)夤艿览匣赂脑?5.83公里。新建農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)147.02公里，新增農(nóng)村燃?xì)庥脩?hù)4.1377萬(wàn)戶(hù)，燃?xì)庀锣l(xiāng)新覆蓋行政村204個(gè)

全市小區(qū)（樓院）基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建覆蓋率均達(dá)100%

2025年共采集各類(lèi)城市管理問(wèn)題45萬(wàn)余件，結(jié)案率95.85%

組織開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、景點(diǎn)（商超）周邊環(huán)境整治、城市清潔行動(dòng)等城市管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治12項(xiàng)，解決城市管理重難點(diǎn)問(wèn)題12000余個(gè)

優(yōu)化調(diào)整107個(gè)中心城區(qū)早（夜）市及便民疏導(dǎo)點(diǎn)，規(guī)范便民疏導(dǎo)點(diǎn)攤位8800余處，取締流動(dòng)商販、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)85000余處

深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)人員近40萬(wàn)人次、各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛1.7萬(wàn)臺(tái)次，清理生活垃圾950余噸

《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）原文：推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，統(tǒng)籌推進(jìn)新城功能完備和老城改造提質(zhì)，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

提升城市綜合承載力，堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，推動(dòng)中心城區(qū)“北進(jìn)東跨”，有序推進(jìn)鐵西片區(qū)等區(qū)域提升改造，構(gòu)建“三縱三橫雙心多點(diǎn)”空間結(jié)構(gòu)。

提高城市精細(xì)化管理水平，樹(shù)立全周期管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理一體化貫通。

推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度。

城市是現(xiàn)代化的重要載體，承載著人民對(duì)美好生活的向往。

累計(jì)實(shí)施中心城區(qū)城市更新（百城提質(zhì)）項(xiàng)目610個(gè)，完成投資1733.39億元；新建道路74公里，改造提升道路95條，新建改建熱力管網(wǎng)139公里，改造和新增供暖面積約1197萬(wàn)平方米，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造90.5千米，累計(jì)實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目580個(gè)，惠及41413戶(hù)居民……“十四五”時(shí)期，我市深入踐行人民城市理念，聚焦解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷完善城市功能，打造舒適便利的生活空間、山青水綠的生態(tài)空間。一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉呐e措，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

不久前，市委八屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《建議》明確，要推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。步入“十五五”開(kāi)局之年，許昌正以實(shí)干作答，用心用情書(shū)寫(xiě)新時(shí)代城市發(fā)展的“人民答卷”，一幅創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市新畫(huà)卷，正在許昌大地徐徐展開(kāi)。

提升綜合承載力 筑牢城市“筋骨”

城市的發(fā)展，根基在于其強(qiáng)大的綜合承載力。這不僅是高樓大廈的崛起，更是地下管網(wǎng)的堅(jiān)韌、老舊小區(qū)的蝶變和歷史文脈的延續(xù)。

走進(jìn)位于望田路的許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬院，新鋪設(shè)的供熱管道在陽(yáng)光下靜靜矗立。對(duì)于住在這里的居民趙全收來(lái)說(shuō)，這些嶄新的管道承載著溫暖的希望。

“我們家屬院以前的蒸汽供熱管網(wǎng)老化、供熱設(shè)施超期服役，2021年起便處于停暖狀態(tài)。2025年家屬院的供熱改造被列入市定重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)行了改造，今冬家里暖和得很！”趙全收臉上洋溢的樸實(shí)喜悅，正是許昌持續(xù)推進(jìn)供熱、燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)更新改造，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程的生動(dòng)注腳。

“以前道路坑洼不平，送餐的時(shí)候得格外小心，稍不注意就可能摔倒?，F(xiàn)在路修平整了，我們騎車(chē)更穩(wěn)，送餐效率會(huì)提高不少。”在煥然一新的魏文路上，外賣(mài)配送員張濤的一番話(huà)，道出了道路暢通帶來(lái)的直接便利。近年來(lái)，我市對(duì)城區(qū)道路實(shí)施了系統(tǒng)性改造提升，成效顯著。七一路雙向四車(chē)道拓寬至六車(chē)道，有效緩解胖東來(lái)帶來(lái)的巨大客流壓力；芙蓉北五街等“斷頭路”的貫通，讓附近居民上班不再“繞彎彎”。

“‘十五五’時(shí)期，我市將高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，著力優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)與功能，讓城市的‘筋骨’更加強(qiáng)健。”市住建局負(fù)責(zé)人表示。

“十五五”時(shí)期，我市將聚焦完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)市政道路建設(shè)，加密次支道路，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，完善城市道路交通體系。加大停車(chē)設(shè)施建設(shè)和充電設(shè)施建設(shè)力度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，提高車(chē)樁比。持續(xù)實(shí)施燃?xì)?、熱力等地下老舊管網(wǎng)的更新改造，更好保障和服務(wù)群眾生產(chǎn)生活需要。

聚焦老舊小區(qū)改造，將2005年以前建成的老舊小區(qū)納入改造范圍，建立多渠道籌資機(jī)制，推廣集中連片改造，推動(dòng)整體提升后納入保障性住房管理。同步推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，改善老舊小區(qū)居民居住環(huán)境。聚焦城中村改造，加大城中村改造規(guī)模力度，將制約城市發(fā)展、影響城市面貌的城中村納入改造范圍，改善城市面貌，拉動(dòng)住房消費(fèi)需求。

提升管理精細(xì)度 繪就城市“容顏”

如果說(shuō)強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，那么精細(xì)化的管理則是城市的“容顏”?！笆逦濉睍r(shí)期，許昌將樹(shù)立全周期管理意識(shí)，從市容整治到環(huán)境美化，再到智慧賦能，用“繡花功夫”精雕細(xì)琢城市的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

“去年來(lái)許昌旅游兩次了，給我第一個(gè)感覺(jué)就是路面很干凈，環(huán)境很好?！痹诖呵飶V場(chǎng)，來(lái)自駐馬店的游客徐先生開(kāi)心地說(shuō)，“而且，許昌小公園很多，走幾步就能看到綠地，還有休閑座椅，我和家人都很喜歡。”

近年來(lái)，我市結(jié)合綠地共享理念，利用街頭邊角空地、小區(qū)周邊閑置地帶，以植物造景為主，建設(shè)口袋公園，為居民游憩、休閑提供了綠色空間。行走在許昌街頭，推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園是很多市民最明顯的感受，口袋公園如同一幅幅城市插畫(huà)，或在樓宇之間，或在街頭巷尾，點(diǎn)綴著城市里的每一寸空間，展現(xiàn)著人與自然、城市與環(huán)境的和諧之美。

科技也為城市管理插上了智慧的翅膀。2024年建成的許昌市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，作為全省首家通過(guò)驗(yàn)收的地市級(jí)平臺(tái)，2025年以來(lái)累計(jì)處理各類(lèi)城市管理問(wèn)題45余萬(wàn)件?！拔覀儗⑸罨瘓?chǎng)景應(yīng)用，以科技賦能城市管理，全力打造城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的‘許昌樣本’，真正實(shí)現(xiàn)‘一屏觀(guān)全域、一網(wǎng)管全城’?！笔谐枪芫重?fù)責(zé)人表示，未來(lái)數(shù)據(jù)共享、AI等技術(shù)將更廣泛地應(yīng)用于城市管理。

“十五五”時(shí)期，我市將著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市精細(xì)化管理格局，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

完善城市管理機(jī)制，充分發(fā)揮城市管理工作專(zhuān)班跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)指揮調(diào)度能力，按照全市“一盤(pán)棋”的思路，構(gòu)建市區(qū)整體推進(jìn)，職能部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、共治共享的城市治理格局；全面深度清掃保潔，全面推行道路分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，建立“洗、掃、沖、撿、?！弊鳂I(yè)模式。加大道路機(jī)械化清掃力度，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃保潔覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)深化城市清潔行動(dòng)，聚焦老舊小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域臟亂差問(wèn)題，消除城市環(huán)境盲點(diǎn)死角。

構(gòu)建完善分類(lèi)體系，因地制宜、有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理體系建設(shè)；推進(jìn)設(shè)施設(shè)備更新，結(jié)合城市更新項(xiàng)目，科學(xué)布局公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置；重塑城市公共空間，優(yōu)化門(mén)店招牌標(biāo)識(shí)標(biāo)牌技術(shù)規(guī)范，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，規(guī)范有序設(shè)立城區(qū)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，確保市容秩序管理常態(tài)化；提升園林綠化景觀(guān)，構(gòu)建以街頭游園為點(diǎn)、林蔭綠色廊道為線(xiàn)、城市公園為面、屋頂綠化為延伸的城市綠地網(wǎng)絡(luò)體系。

推動(dòng)發(fā)展新模式 托起百姓“安居夢(mèng)”

房子是家的載體，安居才能樂(lè)業(yè)?！笆逦濉逼陂g，許昌將加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，聚焦建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，優(yōu)化保障性住房供給，實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，全力托起人民群眾的“安居夢(mèng)”。

“路修好后，基本上沒(méi)有堵塞現(xiàn)象。客戶(hù)停車(chē)方便，我們的店鋪生意也在慢慢變好?！痹谠S都路經(jīng)營(yíng)多年的商戶(hù)邱思思，感受到了城市更新為商業(yè)帶來(lái)的活力。而對(duì)于家住健發(fā)御園小區(qū)的李一卓來(lái)說(shuō)，平坦寬闊的許都路讓他每天接送孩子上學(xué)的心情都舒暢了許多。良好的居住環(huán)境，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的住房供給和完善的物業(yè)服務(wù)。

“十五五”時(shí)期，我市將加大“好房子”建設(shè)力度，圍繞住宅標(biāo)準(zhǔn)、土地供給、融資支持等方面謀劃政策措施，引導(dǎo)房企滿(mǎn)足群眾改善性住房需求。同時(shí)，保障性住房的供給將進(jìn)一步加大，2026年，我市計(jì)劃新增供應(yīng)保障性住房1710套，以滿(mǎn)足新市民、新青年等群體的住房需求，讓他們?cè)谠S昌扎下根、安下心。

“好房子”更要配“好管家”。許昌將持續(xù)深化“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)，全面整治行業(yè)亂象，健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制，讓群眾住得安心、舒心。

此外，城市的發(fā)展離不開(kāi)青年人的活力。“十五五”時(shí)期，我市還將全方位建設(shè)青年友好型城市，通過(guò)實(shí)施青年安居工程、完善社區(qū)青年綜合服務(wù)，降低青年生活成本和壓力，讓更多青年才俊在許昌安居樂(lè)業(yè)，為城市發(fā)展注入源源不斷的青春動(dòng)能。

從健全房屋建筑安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，到建立房屋全生命周期安全管理制度，再到深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，許昌正從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，提升居住品質(zhì)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在“十五五”的新起點(diǎn)上，許昌將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，讓城市更加宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

記者手記

提質(zhì)增效 建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

行走在許昌的大街小巷，現(xiàn)代化人民城市的輪廓，正透過(guò)那些具體可感的改變清晰起來(lái)。

許昌的支撐，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的足跡上。老舊供熱管網(wǎng)更新，讓萬(wàn)余戶(hù)家庭告別了冬季取暖的困擾；“斷頭路”的貫通與主干道的拓寬，暢通了城市血脈，更暢通了百姓的心路；老舊小區(qū)改造，讓群眾有了實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感……這份支撐，是城市發(fā)展的厚重基石。

許昌的用心，流露在處處可見(jiàn)的細(xì)節(jié)里。它流露在社區(qū)里新添的適老化設(shè)施與兒童友好空間中，流露在商戶(hù)因門(mén)前道路平整而舒展的眉宇間，更流露在一場(chǎng)場(chǎng)居民議事會(huì)上。這種用心，是對(duì)“人民城市”最溫暖的詮釋。

許昌的動(dòng)能，孕育于持續(xù)不斷的革新中。從探索老舊小區(qū)改造與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的新模式，到智慧城管平臺(tái)高效處置數(shù)十萬(wàn)件城市“小事”，再到青年安居工程提供更多元的居住選擇。這股動(dòng)能，是面向未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從硬件基礎(chǔ)的夯實(shí)，到人文關(guān)懷的浸潤(rùn)，再到治理模式的迭代，許昌正以實(shí)際行動(dòng)詮釋著“人民城市人民建，人民城市為人民”的深刻內(nèi)涵。每一步，都扎實(shí)地邁向讓居者更舒心、行者更順心、來(lái)者更傾心的美好未來(lái)。

編輯：李夢(mèng)源   劉方           校對(duì)：艾文 

責(zé)編：肖濤                           終審：劉俊民